李炎让他们起来，将身子微微前倾，语气沉了下来。“幽云已经到手了。”

“但打天下容易，守天下难。”

“你们二人是幽州的擎天柱和顶天梁，朕把丑话说在前头，这些物资，一粒米、一头羊，都要用在刀刃上。”

他先看向王清，“将士们的赏赐，由你亲自盯着发。”

“以前朝廷发犒赏从府库运到营门就少三成，这种事幽州如果有——谁克扣，直接拿下。”

“厢都指挥使以下朕许你先斩后奏。”

王清抱拳，只回了一个字：“诺。”

李炎又看向和凝：“幽州城内的商路要整顿。”

“参考青州——设置驿站，派兵护商。”

“你命人先把居庸关到榆关的官驿建起来，然后接通沧州，如此商路便活了。”

“沿途每五十里一都，每月轮调。”

他缓了一息，“幽云免赋税三年。三年之内，山前七州不向朝廷交一粒粮一文钱。”

“幽州的所有开支，只能靠商贸。”

“但商贸要把握好力度——幽州刚平定，百业凋敝，幽州正是商贸空窗区。”

“朕会诏令张仲孚，调遣人手来幽州经营，登莱二州的商业资源也会向幽州倾斜。”

“在此之前你二人要保障幽燕之地的治安，乱匪和契丹散兵要尽快清缴。”

“商贸繁荣的关键就是安稳的走商环境！”

二人正要应是，李炎又摆了摆手，“眼下幽州也有优势。”

“首先十余万北归流民，要粮要布要犁要锅，光是打铁铺子和木工坊就能先吃下首批人手。”

“其次幽州城池未遭兵火，城内有现成的契丹榷场旧舍，修一修就能用。”

“其三，矿产丰饶。幽州西山有煤，燕山出铁，飞狐有铜，这都是实打实的本钱。”

李炎看向和凝，“和凝，朕只有一句话——不要被儒家的旧规矩捆住手脚。”

“士农工商，在朕这里没有高低贵贱之分。”

“农是种地的，工是造物的，商是流通的，士是治理的，缺了哪一行帝国都转不动。”

“从幽州开始，把这些行业一视同仁。”

“只要能为百姓做事，就用他。”

和凝深吸一口气，整了整衣冠，郑重一揖到地：

“臣谨遵圣谕。臣会尽快拟出幽州行台榷场令，以驿路护商、以商税养政、以矿冶募工。”

“工坊的匠户册籍可以与农户并列编审，不再单列贱籍。”

“至于选人——凡通晓实务、能劝课农桑、能督造器械、能疏通货殖者，无论出身，行台一律奏辟。”

李炎点头。

这个年轻时擅长写小黄词的老臣或许不善于创新，但办事扎实。

“流民安置、荒地开垦、修路治河。”

李炎扳着手指头，“如今天时已入深秋，幽州的冬天不是汴梁的冬天。”

“朕留给你的粮食和牲畜，一部分用来赈济越冬，一部分用来以工代赈。”

“胡椒和盐糖是留给你的商贸种子，运用好了可以活无数人。”

“要让流民今年有饭吃，明年有地种，后年能交粮。”

“趁着天还没冷透，多盖一间屋就少冻死一个人。”